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包頭市衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定
資料來源:包頭日報    發布日期:2019年05月21日 09:32    

中共包頭市委辦公室 包頭市人民政府辦公室關于印發《包頭市衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知

 

各旗縣區委、政府,稀土高新區黨工委、管委會,市委各部門,市直屬各機關、企事業單位,各人民團體:

《包頭市衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》經市委機構編制委員會辦公室審核后,已報市委、市政府批準,現予印發。

                                                                                    中共包頭市委辦公室

                                                                                    包頭市人民政府辦公室

                                                                                       2019年3月29日

 

第一條 根據中共內蒙古自治區委員會、自治區人民政府批準的《包頭市機構改革方案》和包頭市印發的《包頭市機構改革實施意見》,制定本規定。

第二條 包頭市衛生健康委員會是市人民政府工作部門,為正處級,掛包頭市蒙中醫藥管理局、包頭市愛國衛生運動委員會辦公室牌子。

第三條 市衛生健康委員會貫徹黨中央關于衛生健康工作的方針政策,落實自治區黨委、包頭市委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)組織擬訂全市衛生健康政策,擬訂衛生健康事業發展規范性文件,組織實施地方衛生健康標準。統籌規劃衛生健康資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。擬訂并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協調推進深化醫藥衛生體制改革,研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議,組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,擬訂并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

(三)擬訂并組織落實疾病預防控制規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施,實施國家免疫規劃,負責衛生應急工作,組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

(四)組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進全市老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

(五)組織實施國家藥物政策和基本藥物制度。組織開展食品安全風險監測評估,依法落實國家、自治區食品安全地方標準。

(六)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

(七)擬訂醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系?;嵬泄夭棵毆岢怪蔥泄?、自治區衛生健康專業技術人員資格標準。擬訂并組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。

(八)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,完善地方計劃生育政策。

(九)指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設,推進衛生健康科技創新發展。

(十)保障和促進蒙醫藥中醫藥醫療、保健、教育、科研、文化及相關產業的改革發展與對外交流合作,推進蒙醫藥中醫藥傳承創新和振興發展。

(十一)負責全市保健對象的醫療保健工作,負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

(十二)負責全市老年健康工作。

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十四)職能轉變。市衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念,推動健康包頭建設,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村牧區覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十五)有關職責分工。

1. 與市發展和改革委員會有關職責分工。市衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作,落實生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育相關政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與擬定人口發展規劃和政策,落實包頭市人口發展規劃中的有關任務。市發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出包頭市人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2. 與市民政局有關職責分工。市衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,負責老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3. 與包頭海關有關職責分工。市衛生健康委員會負責傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作,與包頭海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協作處理機制。

4. 與市市場監督管理局有關職責分工。市衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。市衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市市場監督管理局通報食品安全風險評估結果,對得出不安全結論的食品,市市場監督管理局應當立即采取措施。市市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向市衛生健康委員會提出建議。市市場監督管理局會同市衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

5. 與市醫療保障局有關職責分工。市衛生健康委員會、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

第四條 市衛生健康委員會設下列內設機構:

(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔安全、保密、信訪、對外合作交流、政務公開等工作。

(二)人事科。擬訂衛生健康人才發展政策,承?;睪退羰亂檔ノ壞娜聳鹿芾?、機構編制、人才隊伍建設等工作,負責衛生健康專業技術人員資格管理。

(三)規劃發展與行政審批科。承擔健康包頭建設協調推進工作,組織擬訂全市衛生健康事業發展中長期規劃,指導全市衛生健康服務體系工作。負責對行政許可事項的受理、審批、發證工作。

(四)財務科。承?;睪馱に愎芾淼ノ輝ぞ鏊?、財務、資產管理和內部審計工作。

(五)法規科。組織起草衛生健康相關規范性文件,承擔規范性文件的合法性審查工作,承擔行政復議、行政應訴等工作。

(六)體制改革科。承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作,研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議,組織推進公立醫院綜合改革。

(七)信息科。承擔全市衛生健康系統信息化推進工作,擬訂全市衛生健康信息化發展規劃,建設全民健康信息平臺,協調健康大數據的匯集、共享和開發利用。指導全市衛生健康統計工作。

(八)疾病預防控制科。擬訂全市重大疾病防治規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康公共問題的干預措施并組織實施,完善疾病預防控制體系。承擔傳染病疫情信息統計報送工作。

(九)醫政醫管科。擬訂醫療機構及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理政策規范并監督實施。承擔推進護理、康復事業發展工作。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。

(十)基層衛生健康科。擬訂基層衛生健康政策和規范并組織實施,指導基層衛生健康服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作。

(十一)衛生應急辦公室。承擔衛生應急和緊急醫學救援工作,組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。指導衛生應急體系和能力建設。承擔突發公共衛生事件應急處置信息相關工作。

(十二)科技教育科。擬訂衛生健康科技發展規劃及相關政策并組織實施。承擔病源微生物實驗室生物安全監督工作??棺≡閡絞?、專科醫師培訓等畢業后醫學教育和繼續教育工作。組織開展全市醫療衛生領先學科、重點學科、重點實驗室建設。

(十三)綜合監督科。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作,監督醫療服務市場違法行為的查處,組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查。完善綜合監督體系,指導規范執法行為。

(十四)食品安全與藥物政策科。依法落實國家、自治區食品安全地方標準并開展跟蹤評價工作。負責食品安全風險監測、交流、預警工作。組織實施國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。

(十五)婦幼健康科。擬訂婦幼衛生健康政策和規范,推進婦幼健康服務體系建設,指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

(十六)職業健康科。擬訂職業衛生、放射衛生相關政策并組織實施??怪氐闃耙擋〖嗖?、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。

(十七)人口監測與家庭發展科。承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關政策建議,完善生育相關政策并組織實施,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

(十八)老齡健康科。組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規范,建立和完善老年健康服務體系。

(十九)宣傳科。組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,承擔衛生健康科學普及、新聞和信息發布工作。

(二十)保健科。承擔全市保健對象的醫療保健和預防保健工作,負責重要會議、重大活動的醫療衛生保障工作。

(二十一)蒙中醫藥管理科。負責蒙醫中醫醫療機構、醫務人員、醫療技術應用和臨床用藥的管理、評價,推進蒙醫藥中醫藥改革發展和能力提升,指導基層醫療衛生機構、其他醫療機構蒙醫藥中醫藥服務。負責蒙醫藥中醫藥理論、醫術和藥物的發掘、?;ず屠?,組織實施蒙醫藥中醫藥人才培養和科學研究,完善蒙醫藥標準體系,促進蒙醫藥中醫藥科技成果的轉化、應用、推廣和蒙醫藥中醫藥對外合作交流。管理蒙中醫藥相關社會組織。

(二十二)創建科。負責開展健康城市建設和國家衛生城市成果鞏固工作。制訂健康城市建設、國家衛生城市創建等工作的規劃、計劃和措施。組織開展各級各類衛生先進創建工作的檢查評比。組織開展愛國衛生方面的社會宣傳。組織開展城市衛生長效管理考核工作。擬訂和監督實施病媒生物防制政策、規劃。組織開展病媒生物防制宣傳動員、業務培訓、密度監測等工作。承?!堆灘菘刂瓶蚣芄肌仿腦脊ぷ?。

衛生健康行業黨工委辦公室(精神文明建設辦公室)。負責衛生健康行業黨工委日常工作,指導全市衛生健康行業黨建工作。承擔精神文明建設工作。

機關黨委。負責機關黨群、紀檢等工作。

離退休人員工作科。負責機關離退休人員工作,指導所屬事業單位離退休人員工作。

第五條 市衛生健康委員會機關行政編制65名。設主任1名,副主任3名(其中:1名兼任市蒙中醫藥管理局局長、1名兼任市愛國衛生運動委員會辦公室主任);科級領導職數43名〔27正(含衛生健康監察專員2名,衛生健康行業黨工委辦公室主任、機關黨委專職副書記、離退休人員工作科科長各1名)16副(含專職紀委副書記1名)〕。

第六條 市衛生健康委員會所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條 本規定解釋的辦理工作由市委機構編制委員會辦公室負責,其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條 本規定自2019年3月29日起施行。

  

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